联合指挥所地下工程尚未完成，冒着呼啸的枪弹声，丘尔金上将与众将领聚济一堂，隔壁，通讯员正在与前沿各阵地通话中。
国防部长萨特把一份报告递到罗蒙诺夫手上，罗蒙诺夫又把飞虎集团军各部的战况给了萨特，然后把标志敌我及兵员番号数量的小旗插到了沙盘上。
丘尔金上将注视着沙盘，仔细评估着战场态势。似在自言自语地轻声说：
“敌第一突击旅1万人，从东北方向来，这个方向有飞虎第一集团军格伦上将的1个营加西良民兵5000人，有空军直升机中队一个；
敌第二突击旅1万人，从南面来，这个方向有飞虎第三集团军马斯哈多夫10个营（每营实际只有1个连的人员）加西良民兵5000人；
敌第三突击旅1万人，从西面来，这个方向有政府军精锐部队3万人；
敌第四队1万，从东面来，这个方向有飞虎第二集团军罗蒙诺夫9个营（每营实际只有1个连的人员）加西良民兵5000人；
此外首都马皮还有政府军总预备队——最精锐的总统警卫师1万人。
敌人来了4万，我方政府正规军4万，飞虎集团军外籍官兵3000人，民兵15000人。敌我双方兵力对比是1:1.45，地面地面人数上我方占优，地形上，我方已有预筑工事，而敌方仅是野战部队；空中我方有飞机，拥有制空权，从弹药上我方有充分的储备。”
罗蒙诺夫朗声分析道：
“尽管从各方面看，我方优势明显，但有一个最不利的因素是联合指挥部刚刚组建，指挥与协调工作不是一下子就能磨合起来，整体组织立体作战尽管理论上有效率，实际上很难落实，若几支部队协同不密切，还会让敌人各个击破。
所以我建议采取战区责任制，各方向来敌，由各对应方向上的部队负责击溃或歼灭，实在顶不住的，要事先通报统帅部，把敌人分批分批放进市区，然后让总统警卫师予以最后歼灭。”
丘尔金上将补充说：“空军轰炸机群要统一指挥，为四个防区统一提供支援，直升机大队西良政府军的部队由本国直升机支援，R国基地直升机重点服务第一集团军打退敌进攻，有余力才支援第二集团军，飞阳号驱逐舰上的直升机重点支援第三集团军，该飞机由马斯哈多夫直接指挥，弹药则从就近的机场补充，请战区空军协调好。”
罗蒙诺夫一见自己方向缺少可靠的直升机掩护急了，一架直升机往往能发挥一个团的火力，于是通过国防部长萨特，向总统警卫师借了一个炮兵营，前出东面部署，为第二集团军担任火力掩护。
马斯哈多夫在所在部队驻地接到指示后长叹一声，这本来是乘机歼灭RS主力的最好时机，由于我们初来乍到，民兵与我们正规部队，正规教官自身也没有充分磨合，所以作战效果肯定大打折扣，只能做到击溃战了，最后只得把敌人赶跑而非全歼。但为了让今后的仗好打一点，我们要尽可能把部队排成梯次纵深防御的阵形，尽量在战场上把敌人吸住，尽量多地消灭他们。
马斯哈多夫把部队在马皮城东南五公里处建立起了一个口袋阵，最前线正面由2团长神枪手黎仲飞指挥三个营长，分别是金东里任营长的四营、柴万科任营长的五营、高东坡任营长的六营带领以凯瑞国干部为骨干，充实了西良民兵的三个整编营，分别设置了第一道至第三道防线，防线之间有交通壕相通，便于部队的前后调动。
神枪手黎仲飞2团的北面由赵启心上校领导的第1团防守，南面则由还没有来得及返回司令部的吉洪诺夫兼任第3团团长，指挥来自边防军为骨干加充实西良游击队的整编3个营。
最后一道防线则是炮长朴泰亘少校的海兵营，清一色的凯瑞国海军的炮手。他们依托地形共同构成了一个目字形的口袋阵。
西良5000名民除了已编入各营的部队外，还有1000余人组成了预备队团，由马斯哈多夫亲自兼任团长，冉阿强任预备团副团长兼1连连长，蒋志英任2连连长，张成伍任3连连长，方百度任4连连长，李腾迅任5连连长，刘阿里任6连连长，毛京东任7连连长，每连200人，此前都是由连长组织训练的，民兵本有一定的射击等基础，加上战术及特种作战的一些训练，进步很快，完全可以作为预备队，充实到各作战部队中去作为强有力的补充。
马斯哈多夫指示神枪手黎仲飞的阻击部队且战且退，杀伤一部分敌军后，即退往下一道防线，力争把敌人完全引进口袋阵后予以歼灭。
另外马斯哈多夫特意安排1团2营的崔大盛少校从本营抽出一个精锐的特战连，用所部西良民兵为向导，化装到敌后，展开破袭战，重点是破袭敌炮兵，侦察敌情，根据目标大小，呼唤我轰炸机群及飞阳号上的武装直升机对地攻击，也同时指挥炮长朴泰亘少校，使他们的火炮打得更精准。崔大盛少校通英语，所以整个作战的沟通均无问题。
又安排金龙灵中校带领自己第2营全体凯瑞国部队尾随攻击敌第二突击旅，并安排预备团的刘阿里6连与毛京东7连担任第2营的预备队，全力配合协同金龙灵中校达成作战目的。金龙灵中校对马斯哈多夫对他如此信任，用其所长十分感激。
马斯哈多夫仔细琢磨罗蒙诺夫的部署，他觉得敌第三突击旅搞得是大迂回，来者不善，若这支部队不去攻马皮西面，而是杀向西南，与自己对面的第二突击旅对进，一不小心，自己的部队就要被对方包了饺子，况且自己的部队多数还只是西良民兵，遇到顺境时，还许能超水平发挥，遇到突然的逆转，或许一触即溃，一溃千里，所以从一开始就要用铁嘴先狠咬其一只，迫使该部对自己难以形成包围，而当政府军以绝对优势把这支部队击溃时，又可以利用自己地处敌溃退的必经之地，打一个伏击，加之敌无心恋战，必致丢盔卸甲使自己的部队缴获盛丰，增强后劲。