张昀派警卫把玉玺送往许都后，返回寿春。
袁术虽然已经被消灭，但汝南郡和九江郡灾民遍布，盗寇横行，黄巾残余四处作乱，加上雷薄陈兰新降，活捉俘虏五六万，为保胜利成果张昀必须留下镇守，张昀清楚，他一旦离开，难保这些地区不会崛起新的山头。重点要防备的是孙策会趁隙北上，刘表会发兵东进，曹操会南下。
张昀待在寿春，孙策就不敢启动攻打秣陵、鸠兹计划，马鞍山基地的安全就能得到保障。
新年到来，张昀用缴获奖励官兵们，并给全体有功人员颁发奖章。
此时已是建安四年，即公元199年，张昀27岁。张昀花两年时间消灭袁术，占据了淮河两岸广大地区，加上徐州、青州、豫州，终于成长为超级强大诸候。
曹操在张昀攻打袁术时，趁机攻打张绣和张扬，收编了他们的队伍，加上兖州兵马，总兵力也达到了十万，成为另一支强大力量。
张昀在淮南，曹操不敢向南，为了实现远大目标，曹操决定向袁绍发动进攻。眼看张昀越来越强大，曹操有着强烈危机感和紧迫感，他决定豁出去不顾一切谋发展。
为了拍张昀马屁，同时也为了防止曹操在攻打袁绍时，张昀会背后插刀，曹操动员百官，联名上表，封张昀为淮南王，把淮河南侧至长江各县全都封给张昀做封地。
曹操实施的是阳谋，在他看来，张昀一旦在寿春建国，张昀的精力就必然会被限制在淮南，而且那一带满目疮痍灾民遍布，又是袁术的故地，要想站住脚跟，可不是件容易的事情。张昀不花十年八年时间，淮南治理不好。也就是说，只要张昀在寿春建国，他就有充裕时间征伐诸候，一统黄河以北。到时曹操就能与张昀达成势均力敌，从而可以与张昀一起瓜分天下。在合适的时候，曹操再想办法，让朝廷收掉张昀兵权和徐州牧，张昀的羽翼被剪，就只能任由曹操处置。
曹操的计谋深远莫测，朝廷文武百官无人猜透得他的心思。
为了不给张昀拒绝封王机会，在表书上冠冕堂皇说明封张昀为淮南王的理由，说张昀是大汉宗亲，彭城王庶子，假如是彭城王嫡子，就可以继承彭城王爵，虽然是彭城王庶子，但张昀消灭了叛逆袁术，立下不世奇功，封王符合大汉宗制。为了防止张昀拒绝，献帝可以先诏告天下，再授张昀王权。
献帝本来就对张昀感激不尽，献帝清楚，没有张昀就没有他的今天，献帝之所以能在许都坐稳龙椅，是因为张昀震慑住了曹操。现在张昀又送来了传国玉玺，使他的天子位在法理上得以巩固。献帝本来也有心封张昀为王意图，看了文武百官联名表书后，当即同意。亲拟诏书，诏告天下。封张昀为淮南王，都寿春，赐张昀原袁术府为王府，淮南各郡县均为张昀封地。仍领徐州牧，骠骑将军，仍赐符节节钺，可以带甲上朝，允设置长史、司马、从事中郎，可开府辟召掾属。
张昀在寿春郡守府接到诏书的第一反应是，这是不是曹操之计。转念一想，既然没有剥夺他的权力，而且还允许开府召掾属，那可是天大的好事。明知是曹操之计，也必须将计就计。
张昀当即亲写书信，感谢陛下隆恩，派人送往许都。
张昀住进王府。
王府内原袁术的婢女都在，祭祀用具及珍贵宝物都在，不必增添人员及物品，就可以入住。
大门上的字，改为淮南王府。
张昀派人摧毁掉寿春城外代表天子祭坛。
写信给彭城王和陈英告知封王诸事，并请陈英带着妻妾，抽调彭城学校里的教师到寿春来，说他想在寿春他办新式学校。
张昀觉得封王虽然会使自己置于天下关注焦点，不利于自己行事，但却是学习经纬天下的极好机会。
按规矩，封国国王只相当于大地主，只享受税赋，没有人事任免权，大小事务都由国相负责，军队由朝廷任命的都尉负责。
目前是乱世，强者当王谁敢干预？淮南国各级官员自然全都由张昀控制，这些官员只能对张昀负责。
张昀对开府召掾属这一件事，非常谨慎，他想暂时搁置，等把人员全都想好后，再宣布。张昀不仅管着淮南国，还管着徐州青州和豫州，官员众多，到底用谁，假如不能平衡好，会出现部属离心现象。暂时不开府，反而显得自己低调。
不管怎么样，张昀都非常高兴。淮南国与大汉几十个其他大大小小王国和侯国截然不同，张昀当淮南国王，就是真正的国王，王国内所有权力集于一身。其他王国和侯国国王领主只是大地主，连官员都没有资格任命，国相全面控制王国。
就拿彭城王国来说，张昀的父王在乱世中极其被动，除了有名望和钱外，什么都没有。假如没有张昀这个庶子如此有作为，他在大汉就是任人宰割肥羊。
张昀的身边有吕芳、桥华和王氏三位女人，加上袁术的两个国色天香美丽女儿，共有五位。袁术女儿新鲜出炉，自然会给她们更多的宠幸机会。关于袁术女儿，张昀在不经意间，让孙权失去了一位贤良美丽袁夫人。
陈英带着张昀的妻妾儿女们及从彭城国学校里抽调的教师来到后，张昀更加开心了。
张昀让王氏协助陈英给妻妾们分配婢女。吕芳、桥华享受侧妻待遇，袁术的两个女儿享受妾待遇。正妻陈英全面负责王府内部事务，侧妻麋兰和妾王氏协助陈英管理王府内部事务。吕芳仍然担任张昀的贴身侍卫，负责王府内部安全保卫工作。
张昀对寿春的学校按彭城国学校模式进行改造，张昀的目标是努力把寿春打造成新的科技中心，教学设备都从微山湖运来，从彭城国学校抽调来的教师担任骨干教师。正妻陈英主管淮南国教育和医院卫生工作，兼任校长和医院院长。陈英在徐州的职位由张仲景继任。
新俘获的六万俘虏全都在各县开荒种田或创办作坊。
张昀的两万私兵屯驻寿春，保持正常训练。
张昀在寿春一直忙到五月份，才把头绪全都梳理清楚。期间到许都去了一趟，接受献帝赐封国王。
曹操想把张昀的精力全都拖在寿春怎么可能？张昀的能力很是强大，只是花了几个月时间，淮南国各项工作就全都按照张昀的意志开展起来。百姓生活安定，社会秩序稳定，呈现出了良好的发展态势。流寇和黄巾余贼，全都放弃作乱，当起了良民。与袁术占据此地时的面貌相比，发生了天翻地覆的变化。
曹操时刻关注着张昀的情况，强烈的危机感促使他不断开动着对付张昀大脑。曹操的诡计层出不穷，立即想出了一条借刀杀人计。一面挑拨孙策攻打马鞍山，一面请献帝调张昀带兵平定关中。
曹操妄图借西凉韩遂和马腾之手杀掉张昀。
张昀接到献帝命他率兵征伐关中圣旨的第一时间，立即就想到这是曹操的诡计。张昀对曹操的心思了如指掌，曹操看到张昀发展过快，实力越来越强大，产生了恐惧感，把张昀当成了前进路上必须排除的拦路虎。曹操借献帝之命，把张昀调往关中，一是借关中韩遂马腾杀了张昀，二是防备张昀在曹操攻打袁绍时，背后捅曹操刀子。
张昀完全可以以淮南国事务繁杂脱不开身为由加以拒绝。但张昀以为刚当上淮南王，拒绝出兵，会引起文武百官们的非议。张昀现年已27岁，穿越过来十年了，他觉得所取得的成就与期望相比还太小。按照这种速度，统一大汉就已经年届半百，到时还怎么能统兵到域外去征战？譬如前往东赢，发兵罗马埃及？征战北方大漠？曹操有危机感，张昀有紧迫感。对张昀而言，只要有出兵机会，就不准备放过。
明知是曹操的诡计，张昀仍然决定遵从献帝圣旨，率兵出征关中。
在出征前，张昀决定召开一次所有部将出席的军事会议，听取部将们的汇报，对各部将工作进行指导，同时部署出征关中行动。