周纯在富楼沙住了十天左右，向张昀早请示晚汇报，周纯当大汉疏勒邦大将军这么久了，对张昀仍然亲昵得很。过去周纯一直担任张昀的警卫队长，两人间建立了生死与共深厚感情，随着年龄的增长，时间的推移，感情非但没有变淡，反而越来越浓。
大汉疏勒邦有张昀喜欢的香玉女王当国王，她为张昀生了一个混血漂亮男孩，说实在的，张昀身边虽然有如此多美女，香玉女王在张昀心中的地位仍然没有人可以替代。张昀到天竺来后，时常会遥看北方，想念自己心爱的女人和儿子。
张昀与周纯除了互诉想念之情外，还研究如何攻打安息国。
陈琳、凌统、吕芳、辛蕾、郝泉、吕布、陈应等也参与研究。
大家听周纯汇报了听说来的关于安息国的大致情况后，以为该国军队和人口数量不亚于原贵霜帝国。该国人种与贵霜帝国不同，统治手段也差别极大，各城邦王国属于分散联盟，各王国权力极大，自成一统，有军队，自行纳税。
安息国与罗马是死对头，时常打战，安息国处于下风。
大汉帝国与罗马做生意，安息是必经之路，安息在大汉与罗马做生意时，获益良多。
张昀听周纯汇报后，对安息国有了大致了解，但不透彻。可是周纯知道的也不是太多，关于安息国情况，都是从商人处打听来的。
知已知彼方能百战不殆，不了解安息，就不能攻打。不做好充分准备，更不能攻打。
张昀问周纯，安息皇都在哪？皇帝叫什么名字？
周纯告诉张昀安息没有固定皇都，皇帝的名字他不知道。
张昀让大家发表意见。
吕布主张携胜利之师直接攻打，原因是该国既然属于分散城邦帝国，必然形成不了合力，一通猛攻，很有可能就能把之摧毁了。
郝泉认为队伍得不到充分补充前，绝对不能攻打安息，粮草已经难以为继，炸弹和箭矢已严重短缺。
陈琳认为暂时不宜攻打，原因有三条，一是天竺还没有完全拿下，郝泉和吕布大军暂时抽不出身，周纯大军还需要有段时间才能把最西侧原贵霜帝国地盘控制住，周纯也暂时抽不出军队。二是对安息政治军事地形都不熟悉的情况下，绝对不能盲目出兵。安息背后还有罗马，假如安息与罗马联合，对大汉采取军事行动极端不利。三是这次攻打贵霜帝国，原准备的粮草和炸弹箭矢都已消耗得差不多了，开展一次几十万大军参与的军事行动，必须要做长时间的军事准备工作，不然的话，一旦打成僵持战，后果不堪设想。
陈应指出水师还没有前往波斯湾侦察，没有相当长时间的准备，极难参战。
大家拿不定主意。
张昀经过思考后，对大家说：“攻打安息，看来得做两年左右的准备。目前周纯的主要工作有三条，一是把贵霜帝国残余坚决消灭，把地盘并入大汉疏勒邦。这项工作由周纯与香玉女王两人具体操办。二是派出斥侯混入商队，收集安息国情报，绘制地图。把情报汇编成册，交一份给陆军远征军参谋处，交一份给我。三是准备尽可能多的粮草屯于疏勒。远交罗马，近攻安息，是你在安息方向的基本策略。最好先让罗马与安息打仗，我们坐收渔翁之利。”
周纯肃立大声说诺。
张昀让周纯坐下后，继续说：“陈应、郝泉和吕布目前的最重要工作是把天竺余下的地方全都攻占，接着我们立即建立大汉天竺邦。我当皇帝，吕布为上将，当代司令，主管军事工作，陆逊为中将担任参谋长，太史慈为中将担任副司令协助吕布工作。军队规模为十万左右。五万用于和安息作战准备，三万镇守全国，两万用于缅甸方向。现周瑜在交州一线作战，具体情况不明。有一点是必须明确的，那就是缅甸至交州这么广大地区必须攻占了。缅甸盛产玉石，这可是宝贝，大汉百姓非常喜欢这种玉石。郝泉军队屯驻于富楼沙，至曲女城一线，用以稳定大汉天竺邦局势防备安息国攻打。陈应水师一个团留驻于狮子国方向海域，一个团前往波斯湾与安息做生意，同时收集其情报。我不能一直待在这里，这里的事情暂告一段落后，就回大汉。你们应该知道大汉国内还有很多事情等着我处理呢！一是皇都搬迁至秣陵事宜，二是我当上皇帝后，就直接远征了，还没有好好地处理过政务，现在政务由太子在代理。大汉百废待兴，工业革命需要加速推进，我要做的事情还有很多很多。没有分身法啊！这边的事务交给你们办理，我把大汉事务处理好后，就前往玛雅，大汉玛雅邦现只重点控制尤卡坦，其他地方也必须拿下。另外，我想把曹操送往南美封王建国，并由他替我把南美最南端航路摸清，为水师探明前往加勒比海航道。有可能的话，还想送一人至南非，一方面开采那里的黄金和钻石，另一方面也探索南非最南端航道。我要考虑和做的事情非常多，你们只需要考虑局部工作，我必须站在全球高度看问题，为全面推进占领全球行动进行思考。”
众人连连点头。
张昀说：“一切都稳定下来后，陆军远征军暂由高顺负责，郝泉回长安。等需要大战时，再过来，长安军区也离不开郝泉。陈应随我回大汉，队伍交给吕蒙负责。国内水师也需要陈应抓，陈应一直待在这一带，国内水师会乱了套。”
郝泉和陈应齐声说诺。
这次会议，意义十分重大，给周纯确定，远交罗马近攻安息的基本策略。确定了两年后，攻打安息计划，各部由此可以围绕这一计划做准备。
周纯领命离开富楼沙后两个月不到，整个南亚次大陆便被吕布郝泉陈应大军攻占，成立邦联时机由此成熟。
这天，张昀在富楼沙阅兵场隆重召开大汉天竺邦成立大会，大汉天竺邦各城邦王国国王、大祭司和贵族代表出席。吕布和郝泉、陈应各部校级以上军官出席。
张昀端坐主席台，一侧坐陈琳，一侧坐辛蕾，对面放一张空椅子。
国王轮流上台坐椅上，陈琳把文件推过去，国王签字。文件一式两份，国王带走一份。张昀的字事先已签好，在仪式上不用再签。
国王签好字拿了文件后，向张昀下跪，并发重誓，永远效忠于张昀。
签字仪式结束后，张昀站起来，来到台前，台下人整齐跪下，高喊皇帝陛下万岁，太阳神之子万岁。
台下人喊了一会后，张昀抬右手，台下人站起来，噤声。
张昀讲话，辛蕾翻译。
张昀讲的内容全都由陈琳秘密事先写好，隔夜背了出来。
张昀虽然很会讲话，而且思路也极清晰，但毕竟不如大才子陈琳写的好，能背比随口说要更加严谨，效果也会更好。
张昀讲完后，台下人再次下跪，高呼万岁。
接着张昀宣读上老院名单，上老院成员全都到台上来向张昀下跪起重誓，然后到台前站着与台下人员见面。
陈琳宣读上老院职责，辛蕾翻译。
上老院成员下去，议员上台，同样向张昀下跪并发重誓，然后与台下见面，陈琳宣读其职责。
议员们下去后，吕布、陆逊和太史慈上台，一起向张昀跪下，张昀宣读任命书，任命吕布为大汉天竺邦代司令，主持工作，军衔为上将。陆逊为参谋长，军衔为中将，太史慈为副司令，军衔为中将。
吕布、陆逊和太史慈下去后，政府部门负责人一起上台向张昀下跪，张昀宣读任命书。所有人向张昀发誓后，来到台前与台下人见面。
伟大的大汉天竺邦由此正式成立。张昀成为大汉天竺邦皇帝。定都狮子国，设副都富楼沙与华氏城。
各王国不再拥有兵权，只设治安队，而且治安队也由司令部统一领导。张昀为大汉天竺邦总司令，司令部由代司令吕布主持日常工作。
有人可能会说了，张昀不是想让大汉功臣到天竺来封王建国的嘛！这么一来，将来还怎么封王建国？
天竺疆域非常广大，拥有的城邦非常多，张昀预留了大量城邦供将来大汉功臣过来封王。
原狮子国国王被张昀分封在了吉尔纳尔当国王。那里有广大沙漠，还真的拥有大量狮子的，该国国名定为狮儿国。把原狮子国国王高兴得跪在张昀面前，一个劲**。
大汉天竺邦成立后十天左右，张昀在富楼沙皇宫会议室召集吕布、陆逊、吕蒙、郝泉、张辽、高顺、陈应、吕蒙、凌统、吕芳、辛蕾和陈琳开会。
张昀说：“大汉天竺邦在各位的努力下，终于成立并正常运行了。假如要论功行赏，在座的每一位都可以封王建国。在座假如有人提出来，我现在就可以把他分为王。”
郝泉笑说：“陛下，臣等以为现在不是封王的时候，吕布将军为臣等树立了榜样，即使可以封王，暂时都不能封王，因为臣等还肩负着远征使命，天下不一统，臣等就绝不接受封王。”
张昀看着郝泉笑说：“你能代表谁？万一有人有想法呢？”
所有人赶紧齐声说：“臣愿继续追随陛下征战，天下不一统，绝不接受封王。”
张昀提封王这一点，仅只是试探，发现大家暂时都没有封王想法后，张昀感到很欣慰。
张昀朗声：“伟大的时代造就伟大的英雄。全球大汉帝国使命光荣而伟大，我希望你们和我一起，努力奋斗，在我们有生之年，一定要把全球大汉帝国建立起来。”
大家齐声高呼：“凡日明所照，江河所至，皆为汉土！”
张昀说：“我到天竺来后，还没有到恒河流域视察过，现在恒河流域成为了大汉疆土，我作为皇帝必须亲自过去看看。我想一路向东视察，在缅甸方向登船前往狮子国，从狮子国返回大汉本土。警卫队主力驻狮子国，督造新皇宫，并稳定局势。”